（一）强化中医药服务龙头牵引。加速国家中医药传承立异工程、中医临床研讨基地等严重项目建造，进一步优化中医药资源配置，完善全省中医药展开规划布局。强化中医药服务顶层规划，支撑省级中医医院进步服务质量和水平。到2025年，建成一批有影响力的国家级、省级中医药医学中心和医疗中心。

　　（二）构筑中医药服务主干支撑。强化以中医药为主的办院形式和服务功用，以中医药特征专科建造为要点，加速推动中医医院强院建造。健全契合中医药展开规则的现代医院办理准则，建造中医药特征优势明显的现代化归纳性中医医院。到2025年，95％的县级中医医院到达二级甲等以上水平，公立归纳医院、妇幼保健院悉数设置中医科，各市至少设置一所三级甲等中医医院。

　　（三）推动中医药服务网络掩盖。加强县级中医医院牵头的县域医共体内在建造，加速推动市级中医医院组成城市医疗集团。支撑省级中医医院与各地城市医疗集团、县域医共体构成高层次协作关系，鼓舞组成中医药专科联盟。支撑公立中医医疗安排与社会资本协作举行非营利性中医医疗安排，有序引导社会力气举行中医医疗安排，大力展开中医诊所、门诊部和特征专科医院。到2025年，社区卫生服务中心和城镇卫生院悉数设置中医馆、装备中医医生。

　　（四）进步中医药疾病治疗服务水平。以临床问题为导向，展开多主体联合攻关，优化治疗方案，推行适合技能，进步中医药效果。完善中医药临床点评机制，遴选推行名老中医“百医百方”，推行中医归纳服务，推动中医经典病房建造，做优做强中医优势专科。到2025年，推行50个优势病种中治疗疗方案。

　　（五）发挥中医药防备保健效果。丰厚根本公共卫生服务项目中医药防备保健（治未病）内容，培养推行20项中医药防备保健（治未病）干涉方案，促进构成中医药防备保健（治未病）服务系统。家庭医生团队均要展开中医药服务。规范中医摄生保健服务，展开食药两用物质出产经营试点。到2025年，全省公民的中医药健康文明素质水平到达30％以上。

　　（六）进步中医药恢复服务才能。依托现有资源布局一批中医恢复中心，加强中医恢复医疗安排、中医医院恢复科建造，在其他医院推行中医恢复技能，打造省、市、县三级联动的恢复服务链和区域恢复服务圈。鼓舞底层医疗卫生安排、社会力气展开中医药恢复服务。完善双向转诊、上下联动的中医药恢复服务系统，推动中医药恢复服务进家庭、进社区、进安排。到2025年，完成一切社区卫生服务中心和城镇卫生院均可供给中医药恢复服务。

　　（七）强化中医药疫病防治功用。发挥中医药疫病防治优势，树立健全中医药突发公共卫生事件应急办理系统、疫病防治系统和应急救援机制。二级以上公立中医医院规范设置发热门诊和预检分诊点。建造省级疫病中心（基地），支撑有条件的市、县（市、区）建造中医医院疫病中心（基地）、疫病病区。二级以上公立中医医院均组成中医疫病防治部队，支撑建造国家、省、市三级中医紧迫医学救援队。

　　（八）促进中西医结合。坚持中西医结合、中西药偏重，加强严重疑问疾病中西医协同诊治，支撑中医医院、归纳医院、妇幼保健安排、专科医院联合共建中西医临床协同基地，完善中西医联合诊治准则。中西医结合医疗状况归入医院等级评定和绩效查核。到2025年，探究构成50项严重疑问疾病中西医结合诊治技能。

　　（九）进步中医药高级教育质量。遵从中医药人才生长规则和培养特征，调整优化高级院校中医药学科专业结构，加速融入新医科建造布局，强化中医药与理科、工科、文科等穿插交融，变革完善中西医结合教育。进步高级院校中医药学科建造和人才培养水平，支撑全国一流中医药大学建造。按规适度扩展中医药相关专业招生规划。

　　（十）培养高素质中医药人才部队。加大中医药高层次人才引入培养力度，大力引入“两院”院士、国医大师、全国名中医、省级名中医等高层次人才，施行“杏林工程”“岐黄使者”培养项目，培养一批高水平中医临床和中医药立异型领军人才，支撑中医药人才归入省“万人方案”等人才培养工程。加强中医药主干人才和后备人才培养，优化中医药人才队伍结构。支撑名中医展开师承教育，将中医药工匠归入新时代工匠培养工程，推动中医药传统技能代际传承。优化底层中医药人才培养形式，进步服务才能。

　　（十一）建造高能级中医药立异渠道。环绕中医药传承立异战略需求和严重科学问题，树立多学科交融、多主体协同的中医药立异渠道，布局一批国家中医药循证医学基地、要点实验室、要点学科，支撑省实验室展开中医药科研，加速省中医药研讨院青山湖科创园区等项目建造。支撑有条件的市县建造特征中医药科研安排。支撑医研校企一体化立异，共建企业研讨院、高新技能企业研制中心、企业技能中心、工程研讨中心等研讨渠道。

　　（十二）加强中医药科研攻关。安排力气展开中医药现代化研讨，推动中医药与现代科学技能深度交融。在严重科技方案、要点研制方案中布局中医药科技与要害技能装备研制专项，环绕严重疑问疾病、稀有疾病、严重流行症等展开中医药协同攻关研讨。鼓舞中药煎制装备和工艺改造。推动中药材新品种选育和技能立异，多方位展开珍稀濒危中药材繁育技能、浙产道地中药材质量等研讨，系统提醒药性特征及影响要素。加大中药制剂、中药配方颗粒和中药新药研制及推行应用力度。健全赋予中医药科研安排和人员自主权的系统机制，完善中医药常识产权和科技效果转化权益保证准则。在科学技能奖赏评定中树立中医药组，加强对中医药范畴科技效果的遴选。到2025年，施行15至20项中医药严重研制项目，力求获得标志性效果。

　　（十三）扩展中医药工业规划。优化全省中医药工业规划布局，打造一批高水平展开渠道，构建高层次中医药展开工业带和交易服务圈。争夺战略性中医药严重工业项目在我省布局建造，大力引入中医药装备制作、中药加工、中医药服务等严重工业项目。建造中医药工业公共服务渠道，支撑地域性中药煎煮配送、质量检测等渠道建造。推动工业交融展开，规划布局一批中医药科技工业园区和特征小镇（街区），鼓舞中医医疗健康、社区中医康养服务等中医药服务业展开。

　　（十四）深化中医药敞开协作。积极主动融入全国和长三角中医药展开全局，深化中医药医疗、保健、科研、教育、工业、文明等范畴沟通协作。推动研讨长三角中医药一体化展开规划，推动完善区域中医药协同作业机制，一起打造长三角中医药展开高地。深化对口援助、协作帮扶等范畴的中医药沟通协作。依托高级院校树立中医药世界展开中心，鼓舞高级院校、科研安排、医疗安排、企业与国表里高水平大学、科研安排协作展开中医药研讨，支撑在海外建造中医学院、中医药中心、中医摄生保健安排等，宏扬传达中医药文明。支撑外国留学生来我省展开中医药学习研讨。

　　（十五）拓宽中医药世界市场。将中医药世界交易归入对外交易要点范畴，树立中医药交易促进系统和世界营销系统，完善中医药交易展开方针，强化中医药交易、会议、展览等渠道建造，支撑中医药安排和企业开辟世界市场。到2025年，建造一批国家级、省级中医药服务交易进出口基地，培养一批中医药交易主干企业，打造一批具有世界影响力的中医药知名品牌。

　　（十六）打造“浙派中医”文明品牌。施行“浙派中医”传承立异工程，深入展开中医药文明推动行动方案。加强中医药传统文献研讨，编纂“浙派中医”系列丛书，建造省中医药古籍和传统常识数字图书馆。加大非物质文明遗产名录中传统医药类项意图维护传承力度，发挥民间中医的效果，鼓舞优异中医传承人展开传习收徒活动。支撑中医药博物馆、文明馆、宣扬教育基地建造，进一步丰厚中小学、党校等中医药文明教育，广泛展开中医药科普宣扬，进步全民中医药文明素质。支撑中医药文明与摄生、旅行交融展开。到2025年，建成100个省名中医作业室，建造一批中药编造、传统制剂技能等传承立异基地，培养一批中医药健康旅行基地和中医药文明摄生旅行基地。

　　（十七）打造“浙产好药”工业品牌。施行“浙产好药”复兴工程，推动道地中药材产区生态维护和原产地维护，保证珍稀濒危野生药用动植物种群和种质资源的永续运用。高质量展开中药栽培业，完善浙产中药材栽培技能规范系统和质量等级点评准则，打造一批浙产道地中药材种子种苗繁育基地和规范化出产基地，推行林下、林间中药材套种形式。支撑中药材现代农业林业工业园建造，立异中药材全工业链出产经营形式，打造一批中药工业展开要点县（市、区）和城镇。强化中药质量安全监管，树立省级中药资源动态监测和信息服务渠道，构成掩盖中药材、中药饮片、中成药、中药制剂出产流转运用全过程的质量监管系统。支撑中药材、中药饮片加工“同享车间”试点扩面，促进中医药工业绿色、智能化转型。变革完善中药制剂注册和存案办理准则，简化申报程序，有条件豁免中药制剂的药效和安全性研讨，促进中药制剂研制和合理运用。鼓舞运用道地中药材制造中药制剂和运用相对固定的中药饮片、辅料、包装材料。到2025年，构成3至5项智能化中药单元出产技能，3至5个中药绿色、智能车间或智能工厂，构成“浙产好药”系列品牌。

　　（十八）打造“浙里中医”服务品牌。施行“互联网+中医药”工程，加强中医药信息化基础设施建造，打造“浙里中医”品牌。推动中医电子病历和电子健康档案信息同享，构成掩盖全省的中医长途医疗服务网络。加强才智中医医院建造，推动中医医疗流程再造和服务迭代晋级，推行“才智药房”，鼓舞中医医院展开线上线下一体化服务。推动中医药融入未来社区，加强底层医疗卫生安排中医馆健康信息渠道建造，支撑底层中医药服务。

　　（十九）健全中医药办理系统。聚集处理限制中医药作业和工业高质量展开的系统机制性问题，深化中医药归纳变革。推动完善中医药法规规章和方针准则系统。高质量编制浙江省中医药展开“十四五”规划。依托省公共数据渠道建造省级中医药数据中心，打造中医药同享服务、精细智控的服务监管系统。研讨拟定中医药作业展开指数，探究展开区域中医药展开水平点评。将中医药作业归入健康浙江一级查核目标，完善中医药归纳计算准则，构建中医药绩效查核系统。

　　（二十）完善医保和中医药价格方针。以表现临床价值、中医特征服务价值和医务人员技能劳务价值为导向，树立医疗服务价格动态调整机制，优化中医医疗服务价格结构。施行总额预算办理下的多元复合式医保付出方法，树立健全与中医药服务特征相习惯的医保付出方针。

　　（二十一）完善多元投入保证机制。树立习惯中医药作业和工业展开要求的多元投入机制。统筹安排并逐渐加大中医药财政投入，执行对公立中医医院投入倾斜方针，进步财政资金绩效办理水平。健全完善中医医疗安排补偿机制，促进中医医院可持续展开。鼓舞当地树立政府引导、社会资本参加、市场化运作的中医药展开基金，支撑和引导商业保险安排出资中医药服务工业，开发中治疗未病等保险产品。

　　（二十二）变革中医药点评和鼓舞机制。进一步深化医疗卫生单位职称自主评聘变革，完善以事务才能和作业实绩为导向，遵从中医药展开要求、人才生长规则和点评特征的评聘规范。推动师承教育与评定点评挂钩，将高年资中医医生带教继承人、名老中医收徒授业等作为职称评定、评优评先的重要根据。推动公立中医医疗安排薪酬准则变革，探究契合中医药服务特征的薪酬准则。树立中医药职业鼓舞长效机制，鼓舞探究中医药人才鼓舞准则，定时展开国医名师、省级名中医、中医药杰出青年人才评选活动。

　　（二十三）强化中医药办理系统保证。根据中医药法有关规定进一步健全完善中医药办理系统，省、市、县三级都要清晰承当中医药办理功能的安排。加强省级中医药办理安排建造，各市卫生健康行政部分应当设置担任中医药办理的内设安排，县级卫生健康行政部分应装备中医药专职办理人员。

　　（二十四）加强安排施行。各级党委、政府要坚持中西医偏重作业方针，将促进中医药传承立异展开归入国民经济和社会展开规划。进一步加强安排领导，树立健全中医药作业和谐机制，执行相关部分作业职责，协同推动中医药变革展开。实在办妥公立中医医疗安排。鼓舞各地在服务形式、协作办医、工业展开、科学研讨、准则立异、归纳监管等方面先行先试，规划建造一批中医药归纳变革先行区。进一步加大监察力度，保证各项行动落地收效。

　　原标题：《中共浙江省委 浙江省人民政府关于促进中医药传承立异展开的施行定见》